廉政周报｜辽宁通报开展营商环境监督行动情况

来源：金台资讯
时间：2023-08-31 11:16:05

导读

·国家体育总局冬运中心党委书记、主任倪会忠接受审查调查

·湖北省纪委监委通报5起省属国有企业“靠企吃企”典型案例

(资料图)

·安徽：以零容忍态度严查蝇贪蚁腐

·四川简阳：规范小微权力护航乡村振兴

·警惕“车轮上的腐败”问题新动向

【热点话题】

·辽宁通报开展营商环境监督行动情况

中央纪委国家监委网站8月22日消息，1至7月，辽宁省纪委监委分三批交办营商环境“万件清理”问题共13194个，已督促解决11966个，办结率90.7%。其中，第一批交办问题5864个，已督促解决5761个，办结率98.2%；第二批交办问题2787个，已督促解决2720个，办结率97.6%；第三批交办问题4543个，已督促解决3485个，办结率76.7%。

从上述三批交办的营商环境“万件清理”问题分类上看，诉求类、检举举报类、涉法涉诉类问题分别占比83%、15.4%、1.6%。从问题类型上看，主要集中在破坏政务服务环境、信用环境、监管环境、经营环境、执法环境和审批环境方面，分别占问题总量的29%、20.9%、17.4%、10.9%、8.2%、4.8%，司法环境、中介环境和其他问题，分别占比3.7%、0.5%和4.6%。从反映主体来看，人民群众反映问题7667个，已督促解决6772个，办结率88.3%；市场主体反映问题2443个，已督促解决2185个，办结率89.4%。从有效终结问题情况上看，各级纪检监察机关完成问题回访11966个，其中电话回访实名投诉、举报问题6955个，反馈满意6841个，满意率98.4%。

此外，辽宁省还通报2起典型案件如下：

1.辽宁省政协人口资源环境委员会原副主任朱京海破坏政务服务环境等问题。2008年至2013年，时任省环保厅副厅长朱京海为筹建某基金会辽宁代表处，借相关企业请托其帮助推进环评审批进程、通过环保验收以及处理违规排污问题之机，要求50余家企业捐款总计约5000余万元，并多次在企业经营等方面破坏营商环境，非法收受他人巨额财物。朱京海还存在其他严重违纪违法问题。2023年8月，朱京海被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

2.大连市检察院原检察长赵建伟破坏经营环境等问题。1993年至2022年，赵建伟利用职务便利，接受请托并收受财物，为多家企业在工程承揽、案件办理等方面提供帮助，并多次在企业经营等方面破坏营商环境，非法收受他人巨额财物。赵建伟还存在其他严重违纪违法问题。2023年7月，赵建伟被开除党籍、取消退休待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。【详文】

微言：营商环境是经济社会发展的“晴雨表”，也丈量着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。近年来，各地各部门因地制宜，采取一系列改革举措持续改善营商环境。追根溯源，营商环境关键还在干部作风。好的干部作风，是凝聚力战斗力更是发展的推动力。新征程上，广大党员、干部要摒弃任何消极懈怠、亲清不分、徇私枉法等思想和行为，永葆清廉本色，锤炼过硬本领，为推动高质量发展贡献更大力量。

【案件通报】

·国家体育总局冬运中心党委书记、主任倪会忠接受审查调查

国家体育总局网站8月26日消息，国家体育总局冬季运动管理中心党委书记、主任倪会忠涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和河南省监察委员会审查调查。【详文】

·湖北省纪委监委通报5起省属国有企业“靠企吃企”典型案例

中央纪委国家监委网站8月21日消息，“靠企吃企”问题是隐藏在国有企业内部的一颗毒瘤，是国企工作人员腐败的重要表现形式。国有企业经营投资活动链条长、层级多、幅度广、规模大，“靠企吃企”问题隐蔽性、复杂性、危害性强，既恶化企业政治生态，又极大损害企业利益。近年来，湖北省纪委监委、各省属企业纪检监察机构严肃查处关联交易、利益输送等“靠企吃企”突出问题，深入推进国企领域腐败问题整治。8月21日，湖北省纪委监委通报了5起“靠企吃企”典型案例。

一、湖北长江出版传媒集团有限公司、长江出版传媒股份有限公司原党委书记、董事长陈义国操纵企业工程项目建设、层层敛财的问题。2019年，陈义国利用担任湖北长江出版传媒集团有限公司党委书记、董事长的职务便利，在某广场项目建设过程中，决定引进彭某控股的某置业公司参与该项目合作，后又授意某技术公司总经理林某借国企资质中标该项目总承包商，接着帮助其表弟邓某借国企资质承接该项目桩基工程，大肆收受彭某、林某、邓某贿赂，达到层层敛财、“一鱼多吃”的目的。此外，陈义国还存在收受其他人贿赂等严重违纪违法问题，2023年4月，陈义国被开除党籍、开除公职，收缴其违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

二、原湖北省联合发展投资集团有限公司党委副书记、总经理刘行念在企业土地收储中拱手让利、中饱私囊的问题。2012年，刘行念利用担任原湖北省联合发展投资集团有限公司党委委员、总经理的职务便利，在主导下属公司联投置业收储武汉市洪山区某“城中村”改造项目地块的价格谈判中，与私营业主王某内外勾结，将国企利润空间让渡，从中收受该私营业主所送巨额贿赂，并利用“影子公司”存放这笔钱款，逃避组织调查。此外，刘行念还存在其他严重违纪违法问题，2022年12月，刘行念被开除党籍、开除公职，收缴其违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

三、湖北银行原党委委员、副行长文耀清利用银行授信、贷款审批等职权便利损公肥私、“借款收息”的问题。2007年至2018年，文耀清利用担任宜昌商业银行行长、湖北银行副行长等职务上的便利，多次为湖北某建设公司在获得授信额度及贷款等方面提供帮助，造成国资不良贷款风险。为感谢文耀清的帮助，该建设公司法定代表人李某与文耀清约定以“借款收息”的方式向文耀清输送利益。2007年至2018年，文耀清借给李某本金后，按年息30%的“利滚利”方式收受李某以支付“利息”为名所送贿赂。此外，文耀清还存在收受其他人贿赂等严重违纪违法问题。2021年4月，文耀清被开除党籍、开除公职，收缴其违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

四、湖北联投集团下属黄麦岭控股集团有限公司原党委委员、副总经理刘显成利用销售资源配置、设租寻租的问题。2010年至2014年，刘显成利用担任黄麦岭公司销售经理等职务便利，帮助某公司获得某出口产品代理权，并合作出口业务，期间该公司根据销售利润向刘显成兑现“好处费”。2011年9月至2016年11月，刘显成为经销商白某在产品区域定价、续签经销合同等销售核心环节提供帮助，收受白某以销售返利和提成名义所送贿赂。此外，刘显成还存在收受其他人贿赂等严重违纪违法问题，2023年7月，刘显成被开除党籍(2021年已免职)，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

五、中南建筑设计院下属省咨询公司原会计田野通过伪造凭证、虚构支出等方式套取公款、啃噬国资的问题。2005年10月至2015年2月，田野利用担任省咨询公司下属新光公司会计的职务便利，采取伪造相关支付凭证、支付申请表、虚构支出等方式，通过非法获取公司支票和银行U盾及密码等手段，以支付相关项目工程款、支付相关费用等名义，先后28次从新光公司账户套取巨额资金。2020年9月，田野被判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50万元。该案中存在失职问题的时任分管领导、财务、出纳等11名相关责任人员也分别受到相应处理处分。【详文】

【廉政建设】

·安徽：以零容忍态度严查蝇贪蚁腐

“以零容忍态度坚决查处基层‘微腐败’，通过一个个具体问题整改和一件件让群众有感的实事，全面提升专项整治实效……”日前，安徽省纪委监委第二纪检监察室主要负责同志带队赴池州市，听取当地纪委监委开展漠视侵害群众利益的基层“微腐败”问题专项整治情况汇报，调度重点问题线索办理。此前一天，该省纪委监委主要负责同志主持召开推进会，调度基层“微腐败”问题专项整治工作。

安徽省纪委监委把开展漠视侵害群众利益的基层“微腐败”问题专项整治作为主题教育整改整治重要内容，聚焦村级集体资产运营管理、惠民惠农财政补贴资金、教育、社会救助等5个方面问题，严查漠视侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，靶向施策，推动解决群众操心事、烦心事、揪心事。【详文】

·四川简阳：规范小微权力护航乡村振兴

今年以来，四川省简阳市纪委监委持续加强“室组地”联动，采取“1+2”工作模式，即利用一个月时间入户摸排、两个月时间推动解决问题，持续深化民生诉求“大排查、大研判、大解决、大回访”活动，着力纠治返贫摸排走过场、帮扶不及时不精准等问题，同时深挖为政不勤、为政不公、为政不廉等问题，以有力的监督护航乡村振兴。

“村级小微权力直接关乎群众切身利益，要加强监督。”简阳市纪委监委相关负责人介绍，为进一步提升村级监督治理水平，市纪委监委印发《关于整合村级监督组织(人员)力量强化村级权力运行制约监督试点工作方案》，聚焦工程项目建设、资金资产资源管理、党务村务财务公开等6个方面，搭建“镇(街道)纪(工)委开展交叉监督，村(社区)纪检组织开展日常监督，市纪委监委党风政风监督室全程跟进”的三级联动基层监督工作机制，强化对村级权力运行重点领域、关键环节的制约监督。【详文】

【媒体观察】

·警惕“车轮上的腐败”问题新动向

中央纪委国家监委网站8月22日刊文聚焦“车轮上的腐败”问题新动向。文章指出，党的十八大以来，随着公车改革步伐不断加快，各地区各部门公车管理使用日益规范严格，公车私用、私车公养等问题得到有效遏制。但“车轮上的腐败”问题尚未彻底根除，改头换面、花样翻新的公务租车问题需引起重视。

文章指出了“车轮上的腐败”多类问题。从使用数量、车辆标准和时限上看，长期租车或以租代购问题最为突出。从管理使用上看，车辆“找谁租”潜藏腐败隐患。风险隐患也存在于租赁车辆的监管环节。从费用支出上看，一些套取挪用租车费用的问题值得警惕。

文章认为，问题背后的“病灶”在于部分党员干部特权思想严重、纪律观念淡薄。而租用车辆随用随租、缺乏标识化和车载定位终端管理，对定点租赁供应商缺乏长期常态监管机制，公务用车管理平台数据维护滞后等，都是公务租车领域腐败和作风问题滋生的原因。

记者注意到，为进一步规范政府采购公务用车租赁行为，纪检监察机关针对问题及其成因，采取有力措施靶向纠治。【原文】

(参考人民日报、中央纪委国家监委网站等报道)

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廉政周报｜辽宁通报开展营商环境监督行动情况

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